对省政协十二届三次会议第0326号提案的答复意见

湖南省科技厅 www.picloot.com 时间:2020年07月17日 【字体:

省政协港澳台侨和外事委员会:

你们提出的《关于深化湘澳科教合作为湖南产业发展注入新动能的提案》收悉。经我厅研究并综合省发展改革委、省工业和信息厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省中医药局、怀化市政府意见,现就你们的提案答复如下:

澳门一直是湖南重要的战略合作伙伴,是湖南联系葡语国家、走向国际的重要平台。近年来,湘澳双方依托“泛珠三角”区域合作联席会议机制,在经济、文化、科技等领域,开展了多层次、多元化的合作,取得了良好成效。

一、关于推进中医药产业合作

我省是药材大省,中药材资源位居全国第二。澳门在中医药研发、药理分析、技术标准等方面国际化水平高。湘澳双方在中医药领域互补性强,有广阔的合作前景。近年来,在省委省政府的支持下,由湖南中医药大学牵头,成立了湖南省中医药产业技术创新联盟。联盟主动对接拥有中药质量研究国家重点实验室的澳门大学等澳门高校,联合打造“湘药”品牌,建设湘澳中药创新研究中心、湘药研究院,加大中药材栽培、生产、深加工等方面的研究和交流。2020年4月27日,湖南正清集团联合澳门科技大学等十家单位共同组建的青风藤研究院在怀化正式挂牌成立,创建了青风藤全产业链开放创新平台。5月8日,以湖南正清集团为依托单位,联合湖南中医药大学、广东省中医院共建的刘良院士工作站正式落户湖南。

下一步,湖南将重点从以下3个方面推动湘澳中医药产业合作:一是以编制《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》为契机,在中药材技术产品创新、龙头企业引进、品牌培育打造等方面,加强顶层设计,建立规划支撑体系,引导两地中医药产业合作。二是加强我省与澳门中医药产业协同,发挥湘澳各自优势,大力推动种植养殖、资源保护、有效成分提取等中药材产业融合发展,积极培育打造长沙市生物医药产业集群,力争纳入国家战略性新兴产业范围。三是积极借助“一带一路”、粤港澳大湾区产业承接转移等良好契机,依托湘赣边、湘南、湘西地区优质中药材种植和加工优势,借助“港洽周”等活动平台,进一步加强湘赣边区域合作示范区、湘南湘西承接产业转移示范区与粤港澳大湾区合作对接,吸引粤港澳大湾区中医药企业来湘投资合作,促进中医药“产学研”深度融合发展;加强与大湾区中医药企业强强联合,推动中医药企业走出去和引进来,大力开拓国际市场,建立国际认可产品质量标准,打造湖南道地药材品牌,进一步推进两地中医药产业的发展。

二、关于推进智能制造产业合作

当前,我省聚焦制造强省建设,着力推动“湖南制造”向“湖南智造”转型升级,智能制造已成为湖南经济高质量发展的重要动力,培育了工程机械、新材料等一批千亿产业,打造了中车株机、中车株洲所、中联重科、三一集团等为代表的一大批先进装备制造业领域中具有国际竞争力的企业集团,创建了长沙、湘潭智能制造装备、岳阳新型功能材料和娄底先进结构材料等4个国家级战略性新兴产业集群。而澳门不仅在智能制造方面的科研成果丰硕,而且与其他国家创建了“中葡中拉知识创新与转化联盟”,是我国联系葡语国家、联系世界的重要窗口与平台,双方在智能制造领域既有技术合作的良好前景,更有平台与资源合作的巨大空间。

下一步,我们将着力从以下两个方面发力:一是立足湖南自身资源禀赋和产业基础,紧紧围绕制造强省12大重点产业领域和20个工业新兴优势产业链,充分用好泛珠大会、“港洽周”、高峰论坛、“湘商大会”等平台,有针对性地开展产业精准对接活动,进一步加强与包括澳门在内的粤港澳大湾区产业交流与合作,探索共建湘粤港澳区域合作产业园区,集中相关产业、资源、资金优势,建设一批基础设施、产业资源、人才资源共享的产业园区,打造形成特色明显、竞争力强的区域产业集群。二是在国际产业转移及沿海产业转移过程中,更加重视与澳门智能制造业的合作,积极对接广深港澳科技创新走廊、推动科技创新共同体建设、优化区域科技创新创业环境、强化人才交流合作。支持三一重工、中车株机等企业与澳门城市大学等澳门高校加强合作,发挥澳门的作用,助推湘企和湘品走向更加广阔的“一带一路”国际市场。

三、推进核心关键技术产业合作

集聚湘澳两地科技创新资源,共同推动关键核心技术突破与产业发展,既是地方发展所需,对于国家发展全局与战略大局同样意义重大。下一步,我们着力开展以下工作:一是推进集成电路产业合作。目前,我省在集成电路高端芯片研发设计、以IGBT为代表的新一代功率半导体器件产业化和离子注入机等高端装备方面已走在全国前列,进入国家战略布局,形成了长沙、株洲两大产业聚集区块,拥有国防科大、中国电科48所、中车时代电气以及大基金注资的国科微和景嘉微四支“国家队”,初步形成了涵盖集成电路设计、制造、封装、装备及材料等产业链各环节的产业布局,而澳门拥有超大规模集成电路国家重点实验室,芯片研发拥有国际领先成果,为此可以推进集成电路产业合作,支持鼓励国防科大、中国电科48所、中车时代电气、国科微和景嘉微与澳门大学等澳门高校开展产学研合作。二是进一步推动国家重点实验室等科技创新平台开放共享。国家重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。澳门有4个国家重点实验室,在中医药、物联网、集成电路及芯片、太空探测、生命科学等领域处于领先水平;我省现有19个国家重点实验室,在工程机械、轨道交通、航空动力等方面具有明显优势。我们将继续支持推动国家重点实验室等科技创新平台加大开放力度,努力建设成为本领域国家公共研究平台;并积极推动开展与澳门的科技合作和交流,通过开放课题等方式,促进湘澳两地高水平研究人员开展合作研究。三是进一步加大联合技术攻关、产学研合作等的力度。支持澳门中医药国家重点实验室与湖南科研机构合作,在种质选育、有效成分提取纯化、“互联网+”中医诊疗、中药材资源动态监测分析等方面谋划布局一批创新研发平台,支持开展重大关键技术联合攻关,推动政产学研深度合作。

四、推进旅游会展产业合作

澳门是湖南游客最喜爱的出境旅游目的地之一,也是我省入境旅游的重点市场。近年来,我们积极推进与澳门旅游企业的交流合作,在澳门开展“锦绣潇湘”文旅形象品牌宣传营销推广在澳门巴士车身、巴士电视、商业街区、出入境口岸(外港码头)、机场、网易新闻澳门客户端等投放“锦绣潇湘”整体文化旅游形象广告,同时积极组织参加澳门旅游产业博览会,每年组织市州文旅部门和相关文化和旅游企业参加;持续多年邀请澳门旅行商来湘参加湖南国际文化旅游节,考察我省文化旅游精品线路。

下一步,我们着力开展以下工作:一是以市场化手段继续举办好中国湖南旅游产业博览会。为贯彻落实国务院关于清理地方财政资金办展的有关文件精神,自2019年起,湖南省文化和旅游厅不再主办中国湖南旅游产业博览会。同时,为更好地发挥湖南旅博会的品牌效应,在前九届旅博会年累的经验和成果的基础上,从第十届开始,采取市场化手段办展的原则,将旅博会主办权通过自愿申报、专家评议的形式,将委托给我省有关社会组织或媒体单位主办。同时,积极推动旅博会的国际化元素,邀请澳门旅游企业参加湖南旅博会,组织行业协会、重点文旅企事业单位、文旅装备制造企业等参加澳门旅博会,建立互访合作交流机制,扩大旅博会的国际化元素,推动文旅产业项目合作落地。二是共同研发、设计、包装、推广一程多站式旅游连线产品。2018年9月,广深港高铁香港段贯通;2019年10月,长沙至澳门直飞航线开通,为湘澳旅游合作带来了新机遇。2019年4月4日,湖南航空文旅协同发展研讨会召开,会议倡议由省文化和旅游厅支持,由省机场管理集团发起,联合航空公司、旅游协会和知名景区、骨干旅行社、品牌酒店共同组建湖南航空旅游发展联盟,在湘设立文化旅游产品研发中心,围绕航空圈内直飞航线研发设计“一程多站”国际连线产品线路,把港澳作为湖南对外推广跨境旅游合作的连线城市,全面对接融入粤港澳大湾区建设,联合实施入境旅游全球战略合作伙伴计划,以航线+高铁为载体,共同研发、设计、包装、推广一程多站式旅游连线产品,共同开拓入境旅游市场。

感谢你们对湖南产业高质量发展的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2020年6月19日